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汾渭平原坚决打好蓝天保卫战

2018-07-06 网络整理

全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,必须加大力度、加快治理、加紧攻坚,打好标志性的重大战役。日前公布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》,对全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战作出部署安排。即日起,本版推出特别策划“美丽中国·聚焦七大标志性战役”,关注打赢蓝天保卫战,打好柴油货车污染治理、水源地保护、黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村污染治理攻坚战的进展,报道各地为解决突出生态环境问题所作的努力和探索。

当前,我国不少地区空气质量继续改善,但个别地区污染仍然较重。其中,2017年汾渭平原11个城市的PM2.5浓度年均值达每立方米68微克。

能源结构以煤炭为主,产业结构偏重,污染物排放总量居高难下……汾渭平原是全国PM2.5浓度最高的区域之一,也是二氧化硫浓度最高的区域。

打赢蓝天保卫战,京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域是主战场。汾渭平原在蓝天保卫战中将如何发力?

明显降低PM2.5浓度、明显减少重污染天气成下一步重点

近日公布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》要求,编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划,以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场,调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,强化区域联防联控和重污染天气应对,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,明显增强人民的蓝天幸福感。

《意见》要求,到2020年,汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代;煤炭消费总量比2015年下降5%左右;基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。

今年4月,在十三届全国人大常委会第二次会议上,生态环境部部长李干杰受国务院委托作关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告时提到,在大气环境方面,京津冀、长三角、珠三角等重点区域继续改善,但个别地区污染仍然较重,河北、山西、天津、河南、山东5省(市)优良天数比例仍不到60%,汾渭平原优良天数比例逐年下降,仍需加大治理力度。同时,臭氧超标问题日益显现,全国臭氧浓度同比上升8.0%,京津冀大气污染传输通道城市、汾渭平原等升幅较大,成为下一步需要重点关注的问题。

在2018年全国环境保护工作会议上,李干杰表示,到2020年,全国未达标城市PM2.5平均浓度要比2015年降低18%以上,地级及以上城市优良天数比例达到80%以上。

能源结构以煤炭为主,地理因素不利于污染物扩散

山西是全国煤炭生产和消费大省,多年来围绕煤炭及铁矿、铝土矿等矿产资源的开采、加工和使用,形成了以煤炭、化工、焦化、建材、冶金、电力为主的产业结构。在煤炭及其他矿产资源的开采、加工、运输等过程中,也会造成大气污染物大量排放。

以煤炭为主的能源结构,让煤烟型污染成为山西省典型而普遍的大气污染类型。工业锅炉、采暖锅炉、炼焦工业、炼铁工业是重要的污染源。特别是采暖期,燃煤散烧现象突出,二氧化硫、PM2.5浓度是非采暖期的2倍以上。

汾渭平原在陕西境内的部分即关中地区,也面临类似问题。

该地区污染物排放总量居高难下。据了解,陕西省二氧化硫和氮氧化物的排放总量分别居全国第十位和第十二位,高于经济总量的排名。其中,61%的二氧化硫和62%的氮氧化物集中排放在关中地区,导致关中地区的排放强度是全国平均水平的3.9倍和3.6倍。

而其根源是偏重的产业结构。陕西省第二产业占经济总量比重高于全国平均水平9.3个百分点,重工业比重达81%;煤炭占一次能源比重高于全国平均水平10个百分点,万元GDP能耗高于全国平均水平11.9%,万元GDP二氧化硫排放强度高出全国平均水平42.4%,万元GDP氮氧化物排放强度高出全国平均水平21.9%。

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